“节能灯自2008年推广以来,国家承诺质保期为两年。质保期内,节能灯都可以以旧换新,如果超过质保,中标企业则按规定免费回收。”王建强介绍,自2008年起,他所在的公司开始承担国家财政补贴推广有效照明产品在河北省的推广工作,几年时间共推广700万只有效照明产品。随着节能灯报废期的到来,废旧节能灯的回收量也开始上升,但回收率并不算高。“2010年左右,废旧灯管的回收率还不到10%,到这两年,基本能达到20%以上,相对于其他地区,回收率算高的。但是,从整个市场来看,这个比例还是太小。”
据介绍,回收率低,一方面是因为人们对节能灯的污染危害了解不够,另一方面则是在不完备的市场监管体制下,回收的高成本让不少生产企业望而却步。“本地中标企业基本上都不具备处理废旧节能灯的能力。收上来的废旧产品需要运送到南方部分厂家进行处理。”王建强说,企业向消费者回收废旧节能灯采用的是免费回收形式。但是如果要送到处理厂,则需要付费,一般一只灯管的处理费用在1~2元。“再加上长途运输费,运输前的包装整理费等,这些支出都需要回收企业自己承担,成本相当高。”
回收成本高,处理成本也不低。记者了解到,节能灯的回收处理线每条造价约为1000万元,大一些的照明企业一般需要两三条处理线,由于回收处理旧节能灯的成本很高,因此一般生产企业都不回收处理。现在国内的节能灯厂家中仅有3家设有回收处理装置。