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科技创新要从三方面入手

        首先,国家应更加重视成果产业化阶段的科技投入。我国的科研成果数量虽多,成果转化率却是非常之低。发达国家的成果转化率高达60%以上,而我国仅在25%至30%。换句话说,我们的科技投入虽然增加了,却没有带来相应的效益增长,这是什么原因呢?问题在于,我们投出去的钱,没有能够用在刀刃上,或者说没有尽可能地用在刀刃上。在小试阶段投入多,而在中试、成果产业化阶段却投入太少,使得大量小试成果只能停留在实验室中,无法转化为现实的生产力。

        发达国家科技资金在小试、中试、产业化三个阶段的投入比约为1∶10∶100,也就是说,投在成果产业化阶段的钱,是小试阶段的百倍之多,我国的情况却是与之相反。与此同时,国家对于科技专项资金的投入产出率缺乏有效的跟踪考核。有限的资金要用在“给力”的地方,获得大程度的效益回报,这需要我们的科技管理部门以高度负责的态度、实事求是的精神,在精心挑选项目的基础上,对项目实施效果进行全过程的跟踪,建立起严密的考核反馈机制。对于那些投入产出率不高甚至为负的项目实施单位,和那些投入产出率高的项目实施单位,在严格考核的基础上,在政策待遇上应有明显的差别。这样有利于杜绝那些纯粹为了获得国家科技资金而不重视项目实际经济效益的不正常现象。

        其次,节能减排应充分发挥科技进步的支撑作用。在临近“十一五”收官阶段,一些地方政府为完成节能照明节电器减排考核任务,采取了一些突击性的限电、关停企业等行政强制手段,虽然从表面上看指标考核达到了要求,却产生了不良的社会影响,对企业的正常生产经营也带来了不利。我认为,促进节能减排关键还在于先进节能环保技术的广泛应用。杭州中策橡胶有限公司就是一个很好的例子。这是一家轮胎制造企业,属于传统制造业,能源资源消耗比较大。近年来,该公司通过采用先进的节能技术,对生产装置进行了大面积的节能改造,如将全部电机改换成了变频电机等,使单位能耗指标大幅下降,目前中策橡胶的万元产值能耗仅为行业平均水平的一半,获得了经济效益和社会效益的双赢。

        节能减排是一项长期的、艰巨的任务,政府部门在高度重视的同时,应更多地借助科技的支撑作用,大力推广先进节能环保技术,通过政策引导企业积极开展科技创新,提高能源和资源的综合利用水平,以此达到节能减排、实现可持续发展的目标。

        再次,鼓励发展新兴产业,同时切不可忽视对传统产业的改造和提升。国家提出在“十二五”期间将重点发展包括新能源、新材料等在内的七大战略性新兴产业,这固然是方向,是大势所趋。但从我国目前的产业结构来看,传统产业比重高达90%以上,传统产业仍然是我国工业经济的根基和主体。在这样的背景下,政府部门在鼓励发展战略性新兴产业的同时,切不可一边倒,从而忽视了对于传统产业的改造和提升。新兴产业与传统产业之间是相互依存、相互促进的关系,新兴产业的发展只有建立在传统产业的基础之上,才能获取生存和发展的空间;反之,新兴产业的发展,必然会对传统产业的提升带来巨大推动力,比如说某种新材料的替代应用、新能源的开发、环保新技术的推广等。只有深刻理解两者之间的辩证关系,才能在政策制定上不致偏颇,促进新兴产业和传统产业协调发展。

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