经济结构不合理,是我国经济发展方式诸多问题的症结所在。金融危机让中国经济发展的结构性问题暴露无遗。日益复杂的国内外经济形势告诫我们,必须按照加快转变经济发展方式的要求,针对突出矛盾,采取有力举措,大力推动需求结构、产业结构、要素投入结构、城乡结构、区域结构的调整,实现经济转型升级。
“除了一些特殊情况外,淘汰落后产能的任务已经基本上完成,大部分落后设备也已经拆除。”工信部新闻发言人朱宏任说。据初步估算,今年前三季度单位国内生产总值能耗同比下降3%左右,“十一五”节能目标有望如期实现,而减排目标已提前完成。
今年5月,国务院发布《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五“节能减排目标的通知》,严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。中央安排预算内投资333亿元、中央财政资金500亿元,重点支持路灯控制系统节能环保能力建设。
推动自主创新和产业升级是经济结构调整的重要方向。国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局,对产业结构升级的推动作用显著增强,增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业,新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。