1.发展循环经济,提高资源利用效率
1)推动循环经济发展
率先编制循环经济实施方案,确立了工业固废再利用、汽车产业资源节约共生、生活垃圾分类回收等17个循环经济发展模式,明确目标任务、工作重点、核心项目和保障措施。相关18个职能部门密切配合,整体促进循环经济发展。
2)强化资源综合利用
积极实施循环水供热、利用工业固废生产新型建材、生活垃圾资源化利用和沼气发电、中水回用等重点项目。目前,全市工业固体废物利用率达到99%以上,农作物秸秆综合利用率达到84%以上,紫阳陶瓷、万兴建材等4家企业被认定为省级资源综合利用企业。
3)积极开展清洁生产
制订实施《诸城市开展清洁生产对标建设活动实施方案》,督促引导企业对照行业清洁生产评价指标体系和行业先进水平切实开展对标建设,鼓励企业推行绿色设计、绿色制造,强化生产经营全过程的控制管理,目前,我市共有24家企业通过审核验收,数量列潍坊各县市区首位。
2.转变发展方式,发展低碳经济
1)注重政策扶持
制定出台了新一轮发展规划和鼓励科学发展的政策措施,在资源配置、税费减免、考核奖惩、领导力量等方面予以倾斜。设立节能减排专项基金和高新技术发展基金,引导和支持传统产业结构优化升级,促进高端、高质、有效、低碳和战略新兴产业发展,大力优化能源消费结构,降低能源消耗强度。
2)严格产业准入
强化新增投入的产业引导,严格落实能评审查,严控新建高耗能、高污染项目,从源头上防止“两高一资”项目上马。优先审批建设新能源、新材料、新医药、新信息和海洋开发及高端装备制造等“四新一海”、节能环保产业项目,对万元增加值能耗超过0.6吨标准煤的项目一律不予审批。
3)推动集约发展
按照产业集群化、集群园区化、园区化发展的要求,通过整合挖潜、盘活存量土地资源,规划建设了10大工业产业园和18处中小企业创业服务基地,配套完善生产性、科技性、信息化服务平台建设,促进产业集聚集约化发展。
3.健全长效机制,确保工作实效
1)完善责任落实
严格落实目标责任,将节能目标任务进行量化分解,以责任书形式明确市直有关部门、镇街和重点用能企业节能目标责任。加大督查密度和考核力度,对完不成年度任务目标的实行一票否决,以确保节能降耗刚性指标落到实处。
2)强化执法监察
将节能监察范围由原来的用能5000吨标准煤以上企业延伸到3000吨以上企业,围绕产品能耗限额、高耗能设备、公共领域节电、节能基础管理等,强化日常和专项执法监察,排查整改问题。
3)加强预警调控
建立节能预警调控常态化机制, 严格按照调控标准,科学实施调控,强化调度跟踪。利用实施节能预警调控形成的倒逼机制,促进高耗低效企业加快转型升级或关停淘汰。
4.狠抓关键环节,加快产业升级。
1)推进重点项目建设
通过加快开发实施福田低速短程电动汽车、美晨热塑弹性体材料、高档玻化墙体材料、纳米树脂、锂电池、太阳能光伏电等项目,抢占高端市场,提升产业竞争力。以窑炉改造、余热回收利用、新能源、综合利用等节能技改项目为重点,引导企业加大技改投入,改进生产工艺,推动生产装备升级换代。
2)发展节能环保产业
保瓦官网规划建设占地10平方公里的节能环保产业基地,坚持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合,重点推动电动车、有效节能电机、太阳能利用、墙体挂板保温系统等31项重点节能环保产品研发。基地内节能环保企业发展到37家,是省内首批、潍坊市首家通过验收的省级节能环保产业基地,去年又被评为“省节能环保产业基地”。
3)加大淘汰落后产能
认真贯彻落实国家产业政策,对明令淘汰的落后产能坚决限期淘汰,对工艺技术水平相对较低、能耗较高的主动加快淘汰。